Ставрополь плодит чиновников

ДЛЯ ЧЕГО КОЗЕ БАЯН?

Мы писали о том, что согласно решению городской Думы предыдущего созыва, в краевой столице появятся сразу два управленца: мэр и сити-менеджер (все о назначениях высших чиновников города - на сайте kp.ru). Первого Дума уже выбрала. Им стал председатель городского заксобрания, бывший председатель краевой тарифной комиссии Георгий Колягин. Это, в принципе, соответствует Уставу города. Ведь согласно этому документу мэр обязан возглавлять местное заксобрание. Теперь - очередь за сити-менеджером. Его, опять же согласно Уставу, будут выбирать на конкурсной основе. Пока же его обязанности исполняет бывший зам Николая Пальцева Игорь Бестужий.

В принципе, главой администрации (сити-менеджером по-модному. - Авт.) может стать любой ставрополец от 18 до 60 лет. Правда, с некоторыми оговорками. Кандидат в управленцы не должен быть судим и обязан иметь опыт управленческой работы. На госслужбе достаточно двух лет стажа. На любой другой - не менее пяти.

Пока чиновники выбирают сити-менеджера, горожане остаются в некотором недоумении. Дескать, для чего нам сразу два управленца?

КОМУ - НАГРАДЫ ВЫДАВАТЬ, КОМУ - ОТХОДЫ УБИРАТЬ

Давайте попытаемся разобраться. Итак, мэра выбирают городские законотворцы из числа депутатов на срок полномочий Думы. Мэр есть высшее должностное лицо Ставрополя. Он представляет город в отношениях со всеми органами власти - как муниципальной, так и краевой. Заключает все договоры и соглашения от имени города. Издает правовые акты, занимается организацией деятельности гордумы, распоряжается средствами, которые выделяются на содержание заксобрания. Издает различные постановления и распоряжения. Например, о награждении грамотами гордумы. Утверждает награды. Подписывает наградные листы. Ведет личный прием граждан и рассматривает их жалобы. Ну и, как мы уже выяснили, собственно, возглавляет Думу. Перед ней же ежегодно отчитывается о своей работе.

Сити-менеджер в переводе с английского означает «управляющий городом». Поэтому, наверное, и обязанностей у него гораздо больше, чем прав. Его назначают на срок от двух до пяти лет. Здесь все зависит от того, как он будет справляться с городским хозяйством. А справляться, надо сказать, есть с чем. Вместе с подчиненными (чиновниками горадминистрации, которых сам и назначает. - Авт.) он занимается разработкой проектов и программ социально-экономического развития города и организацией транспортного обслуживания. Следит за благоустройством, озеленением и утилизацией отходов, участвует в предупреждении и ликвидации ЧС, создает условия для развития туризма, выдает разрешения на строительство, проводит городские мероприятия по части культуры и спорта... В общем, занимается самой что ни на есть «черновой» работой. И тоже ведет личный прием граждан.

ОДНО БЛЮДО - ПО ДВУМ ТАРЕЛКАМ

Казалось бы, куда проще: один чиновник руководит городом, другой - следит за порядком в Ставрополе. Но для чего было размазывать одно блюдо по двум тарелкам? В Думе говорят, что, во-первых, подобная практика двойственного управления уже работает во многих городах России (она скопирована с западной, а посему непременно очень перспективна? - Авт.). Во-вторых, второй руководитель необходим для того, чтобы разгрузить и без того вечно занятого мэра (ведь до выхода в свет нового городского Устава он был и швец, и жнец, и на дуде игрец). В-третьих... А в-третьих, нам неизвестно. Остается только надеяться, что очередное нововведение не окажется очередной же фатальной ошибкой. И горожане от него не проиграют, а все-таки выиграют.