Как помочь безнадзорным детям

В России ежегодно около двух миллионов детей избиваются родителями (для 10% детей это заканчивается смертью). Регион Кавминвод, к счастью, далек от этой страшной статистики. Но даже здесь в «черном списке» 14 000 неблагополучных семей. И на 1820 из них в 2008 году правоохранительные структуры составили административные протоколы по ст. 5.35 КоАП РФ (Кодекс об административных правонарушениях) - «неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних» и открыли 25 уголовных дел. Чтобы еще раз привлечь внимание общества к проблемам безнадзорности и насилия над детьми и найти варианты их решения, «Комсомолка» и УВД по КМВ провели «Круглый стол» на тему «Дети без надзора: кто виноват и что делать?»

УЧАСТНИКИ «КРУГЛОГО СТОЛА»

Сергей ШМАЛЕНКО, начальник отдела по делам несовершеннолетних ОВД по г. Георгиевску, майор милиции.

Алексей МАСКУНОВ, инспектор отделения по делам несовершеннолетних УВД по Минераловодскому району, капитан милиции.

Александр ВАСИЛЬЕВ, зам. начальника отдела по делам несовершеннолетних по г. Пятигорску, майор милиции.

Лариса УЛЬЯМПЕРЛЬ, инспектор отдела по делам несовершеннолетних ОВД по г. Кисловодску, старший лейтенант милиции.

Лидия ДЕЛЯТИЦКАЯ, секретарь комиссии по делам несовершеннолетних Георгиевска.

Татьяна ГАНОЛЬ, начальник отдела опеки и попечительства при администрации г. Пятигорска.

Анна СУСЛОВА, секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Пятигорска.

Скрытое насилие

- Был такой случай в Георгиевске. Милиционеры приехали с проверкой в одну неблагополучную семью, нашли в квартире пьяную женщину и ее 14-летнюю дочь, - рассказал начальник отдела по делам несовершеннолетних ОВД по Георгиевску майор милиции Сергей Шмаленко. - Девочку увезли в приют. Через пару дней подавленная и молчаливая Катя выдала - год назад ее напоили на мамином дне рождения, а потом изнасиловали. Мама посоветовала дочке не переживать - мол, и так замуж выйдет. То, что ребенка забрали из семьи, было правильным решением. Неизвестно, что еще могло произойти с девочкой при таком материнском попустительстве. Ведь сколько таких латентных преступлений совершаются в семьях. Их очень сложно выявлять: дети часто не понимают, что над ними совершают насилие, если их, к примеру, не бьют. Поэтому здесь нужна активная помощь населения. Если вы вдруг заподозрите, что с соседским ребенком жестоко обращаются, обязательно звоните на телефоны доверия. Можно даже анонимно. Главное в такой ситуации - вовремя сообщить информацию. Хотя сегодня фактов физического насилия в семьях не так много. Жестокость часто проявляется не в насилии, а в безразличии.

В одном общежитии в Георгиевске милиция накрыла притон. Многодетная мать промышляла наркотиками и абсолютно не заботилась о своих детях. Ее маленький сынишка Ваня с ДЦП целыми днями лежит на полу, а многочисленные гости переступают через ребенка, чтобы пройти на кухню. Нет, женщина не била своего больного сына. Кормила, поила, одевала, но вот уже несколько лет Ваня не был на улице - мама и не собиралась покупать для него инвалидное кресло. Решение проблемы оказалось одно - лишить женщину родительских прав.

- Сегодня расширяется само понятие неблагополучной семьи, - продолжает Сергей Шмаленко. - На сегодняшний день в 90% случаев возбуждаются уголовные дела не по факту физического насилия над детьми, а из-за несоблюдения родителями своих прямых обязанностей. Сейчас нередко бывает, когда в абсолютно нормальных семьях, где никто не пьет и не дебоширит, у родителей нет средств для достойного воспитания детей. Отсюда повышенная нервозность, скандалы и беспричинная агрессия. По статистике, обычный нормальный родитель не может уделить своему ребенку более 20 минут в день на воспитание. Что же тогда говорить о неблагополучных семьях?

Кто может помочь?

- Помочь выявить безнадзорных детей может каждый, - уверена начальник отдела опеки и попечительства при администрации г. Пятигорска Татьяна Ганоль. - Для этого порой достаточно просто позвонить и рассказать о происходящем у вас под боком. К счастью, когда дело касается детей, социальная позиция граждан сильная.

- Порой родители боятся школьных инспекторов, - делится инспектор отдела по делам несовершеннолетних ОВД по г. Кисловодску, старший лейтенант милиции Лариса Ульямперль. - Но именно школьный инспектор вместе с учителем следит, кто прогуливает занятия, обращает внимание, если у ребенка резко изменилось поведение. Когда инспектор свой день начинает в школе и постоянно общается с детьми, между ними зарождается доверие, а также появляется дополнительный рычаг контроля.

- Кроме школьных инспекторов, есть еще семейные, - говорит майор милиции Сергей Шмаленко. - У отдела по делам несовершеннолетних годами формируется так называемый «черный список» неблагополучных семей. С ними ведется постоянная профилактическая работа, и такая узкая направленность дает намного больше результатов - перевоспитываются и дети, и их родители. Однако в России до сих пор нет программы, которая позволяла бы оказывать поддержку таким семьям, - дать им шанс.

- В Кисловодске нам удалось спасти грудного ребенка именно потому, что патронажная сестра зашла с обходом к молодой маме, - рассказывает Лариса Ульямперль, - и обнаружила, что о малыше никто не заботится. В семь дней мальчик с бронхитом попал в больницу, а через четыре дня мама вышла из запоя и забрала его домой. Но заботиться о нем не стала - кормила манной кашей на воде. У малыша развилась дистрофия.

- Конечно, лучшая соцзащита для ребенка - это семья, - убеждена секретарь комиссии по делам несовершеннолетних Георгиевска Лидия Делятицкая. - К каждому ребенку милиционера, психолога, медика, специалиста опеки не приставишь. Это все должна делать семья. Если семья перестала формировать личность ребенка, то мы можем локализовывать последствия, но вал нас накроет.

- Поможет решить проблему безнадзорности и шефство, - убеждена Татьяна Ганоль. - Что для Пятигорска 300 состоящих на учете несовершеннолетних, когда у нас 34 000 детей и большинство из них считаются нормальными?! Что для Пятигорска 200 неблагополучных семей? Что для России два миллиона неблагополучных семей, когда нас столько? Можно ведь разделить все гражданское население Пятигорска, взять по 10 семей и закрепить за ними одну неблагополучную, чтобы проконтролировать или помочь всем вместе. Все - проблема решена. Обыкновенное шефство.

- Государство должно видеть в семье не только налогоплательщика, - убежден инспектор отделения по делам несовершеннолетних УВД по Минераловодскому району, капитан милиции Алексей Маскунов. - Должна быть грамотно выстроенная семейная политика и дополнительные законодательные акты на уровне регионов, семейный раздел в кодексе, чтобы родители знали, за что отвечают административно и уголовно. Кроме того, СМИ должны стать еще более активны в пропаганде семейных ценностей.

НА ЗАМЕТКУ

Телефоны в милиции, по которым можно сообщить о безнадзорных детях

Георгиевск и Георгиевский район (87951) 3-51-23

Железноводск (87932) 32-0-55

Ессентуки (87934) 3-72-70

Кисловодск (87937) 3-97-01

Лермонтов (87935) 4-85-53

Минераловодский район (87922) 4-28-50

Предгорный район (87961) 2-28-54

Пятигорск (8793) 33-13-19

УВД по КМВ (8793) 39-06-59

Дежурная часть УВД по КМВ (8793) 97-46-70

Ставрополь (8652) 26-49-10