Жители Ставрополья обратились к президенту: Мусорный полигон «угрожает здоровью и жизни населения»

Жители хутора Нижнерусского и станицы Рождественской проводили митинги, но не были услышаны

Несмотря на ряд судебных разбирательств и непрекращающиеся протесты жителей хуторов Верхнерусского, Нижнерусского и станицы Рождественской, полигон твердых бытовых отходов с цехом сортировки, эксплуатируемый ООО «Экосити», продолжает свою работу.

Объект расположен в границах горного отвода Северо-Ставропольского подземного хранилища газа, эксплуатируемого недропользователем ООО «Газпром ПХГ». Газовики закачивают в хранилище огромные объемы природного газа, чтобы затем транспортировать его потребителям в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, республиках Закавказья и обеспечивать стабильность экспортных поставок газа.

В 2008 году, во время согласования выбора земельного участка, одобрение недропользователя на застройку площадей получено не было. В нарушение Федерального закона «О недрах» согласие ООО «Газпром ПХГ» просто подменили положительным предварительным согласованием выбора земельного участка. Но оно ни в коем случае не исключало дальнейшего согласования и разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых.

Как же здесь мог появиться объект повышенной техногенной опасности?

А ведь есть и еще один важный момент: Северо-Кавказское управление Ростехнадзора на момент рассмотрения экспертной комиссией проектной документации мусорозавода разрешение на застройку не выдавало. То, что газ действительно залегает непосредственно под участком застройки, видно из заключения ОАО «СевКавНИПИгаз», которое, как разработчик проектных решений по эксплуатации ПХГ, осуществляет текущий надзор за производственными процессами горного отвода.

К тому же, Управление по недропользованию по Ставропольскому краю тоже отказало в выдаче разрешения на застройку площадей залегания газа. ООО «Экология» (юрлицо-застройщик) через суд обжаловало этот отказ. Федеральный Арбитражный суд Северо-Кавказского округа вернул дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ставропольского края. Причина - суд не может своими решениями заменить установленный порядок получения разрешения на застройку. И когда было назначено новое заседание суда, представитель застройщика на него не явился... Дело о разрешении застройки было просто оставлено «в подвешенном состоянии», без рассмотрения.

А затем краевое Управление по недропользованию выдало новое заключение. В нем указывалось, что полезных ископаемых под участком застройки нет.

- Как такое возможно?! - недоумевает правозащитник-общественник Людмила Васильева от имени жителей Верхнерусского сельского поселения. - Мы неоднократно писали об этом во все инстанции! На наши вопросы получали только отписки, не было реакции на публикации в прессе и даже на митинги, которые проводили жители хутора Нижнерусского и станицы Рождественской. У нас не было другого выхода, как написать письмо Президенту нашей страны Владимиру Путину и директору ФСБ России. Мы написали: «Непонятно, по какой причине Управлением по недропользованию Ставропольского края застройщику было выдано новое, ни на чем не основанное заключение, по смыслу полностью противоположное предыдущему, в котором указывалось, что полезных ископаемых под участком застройки нет и согласования с недропользователем не требуется?» Мы считаем, что выдача подобного заключения - государственное преступление!

Жителей озадачивает вопрос: изыскания на территории горного отвода в разные годы великак минимум три известные исследовательские организации: специалисты ОАО «СевКавНИПИгаз», ПФ «Ставропольгеофизика» и ОАО «Оргстройпроект». Эти организации дали заключение о том, что площадка непригодна для устройства полигона ТБО, что имеется в наличии неизменный объем остаточного и буферного газа, а также объемы активного газа, изменяемые вследствие отбора и закачки. Остается непонятным, почему при проведении экологической экспертизы не обратились с запросом к организациям, уже имевшим у себя результаты исследований. Экологическая экспертиза основана на заключении вообще другого учреждения - ОАО «Севкавгеология» из Ессентуков, которое в заключении написало, что строить здесь можно.

Генеральный директор ООО «Газпром ПХГ» Сергей Шилов написал официальное письмо заместителю председателя правительства Ставропольского края Роману Петрашову с просьбой разобраться в этом вопросе: «Строительство полигона ТБО затрагивает интересы не только Ставропольского УПХГ, функционирования ПХГ, но и влияет на жизнь людей, проживающих на прилегающей территории. Это повышает риски возникновения чрезвычайных ситуаций. Большое сомнение вызывает факт проведения в июле 2009 г. ОАО «Севкавгеология» геологических и гидрогеологических изысканий, результаты которых нашли отражение в заключении государственной экологической экспертизы, а именно бурение 7 скважин глубиной от 3 до 13 метров. Проведение данных работ без согласования с нашей организацией уже является нарушением законодательства, к тому же при обследовании территории участка нашими работниками не обнаружено никаких следов изысканий.

Северо-Ставропольское газовое хранилище является крупнейшим в России. Размещение на его территории завода и полигона ТБО может спровоцировать выход газа на поверхность. А это уже прямая угроза государственным интересам, общественной безопасности, здоровью и жизни населения Ставропольского края. Из проекта горного отвода, разработанного ОАО «СевКавНИПИгаз» видно, что газ залегает непосредственно под участком застройки. Следовательно в рассматриваемом случае любое строительство на данной территории возможно лишь при согласии недропользователя (ООО «Газпром ПХГ»), которое застройщиком получено не было».

КСТАТИ

Известно, что Ставрополь и прилегающие к нему районы находятся в сейсмоактивной зоне. Мы живем на подвижной геологической плите, и почти каждый год в наших местах регистрируется заметная активность в земной коре. Какими изменениями в пористых и заполненных природным газом недрах обернутся новые толчки и сдвиги? Руководство ООО «Газпром ПХГ» в 2014 году обратилось к правительству Ставрополья с настоятельной просьбой решить вопрос о прекращении эксплуатации отходоперерабатывающего комплекса и перенести объект на территорию с соответствующими геологическими условиями. Но никаких решений все еще не принято.