Фермер начинает, а кто выигрывает?

Фермеру достаточно забот и без бюрократии.

Фото: Дмитрий АХМАДУЛЛИН. Перейти в Фотобанк КП

А ВЫ САМИ ПОПРОБУЙТЕ!

Решив открыть собственную птицеферму, Николай Решетняк, фермер из станицы Новомарьевской, опирался на колоссальный опыт работы в птицеводстве, но мотивом стал данный когда-то зарок. Работая в свое время в государственных организациях, связанных с фермерскими хозяйствами, Решетняк не раз слышал: «А вы сами попробуйте фермером побыть!» и не раз отвечал: «И попробую!».

И вот пришло это время.

Узнав о системе грантовой поддержки, Решетняк подал заявку и грант выиграл, но деньги сразу получить не смог: из федерального бюджета они пришли, но краевые почему-то задерживались.

Велели ждать, но ведь и строиться, и жить на что-то надо, а пойти на работу фермеру нельзя — запрещено по положению о грантах, хотя должность с хорошей зарплатой на птицефабрике предлагали.

Новоявленный фермер чуть не согласился, но вспомнил свое «И попробую!» и отказался. Умные люди посоветовали: покажи сертификат в качестве гаранта, возьми стройматериалы в долг, стройся. Удалось.

А в августе стали поступать деньги. Правда, не слишком опытный в бизнесе Решетняк многих трат не учел: по условиям гранта надо взять двоих работников и платить за них налог в пенсионный фонд. При полном отсутствии прибыли.

Зато теперь его новый птичник, теплый и светлый, уже ждал жильцов. Решетняк решил рискнуть и купил в зиму цыплят. Да и дешевле это, что важно, так как фермер выбрал особенную породу, «Мастер грей», которая хорошо несется и набирает вес.

Но как только Решетняк привез первых цыплят, оказалось, что приносить прибыль они смогут не раньше, чем дадут потомство. Все это время фермер жил на пенсию жены. Бизнесмены предлагали птичник продать, но Решетняк отказался. Завел инкубатор и продолжил борьбу.

- Сначала в полиции попросили отчитаться о гранте, потом минсельхоз потребовал экспертизу на строение птичника, только построено оно без фундамента, и госкспертизу сделать не удалось, а получить бумажку, что птичник экспертизе не подлежит, стоит 50 тысяч рублей — частной стройфирме, - вздыхает он.

И снова Решетняк задумался: а не завязать ли с фермерством? Но не завязал. Решил идти до конца.

- Фермеров должно стать больше, а для этого министерства-ведомства должны организовать помощь в оформлении заявок на грант, в подготовке всех отчетных документов, - считает он. - А я готов делиться опытом с будущими предпринимателями. Зажечь бы людей, показать, как и что делать надо, чтобы люди работали! У меня столько знакомых, родственников, что не работают, а чем заняться — не знают.

ПОКА ИДЕТ ПЕРЕПИСКА, ДЕЛО СТОИТ

Глава КФХ Максим Бойко, недавно получивший грант как начинающий фермер, обратился в районную администрацию с просьбой о предоставлении 12 га под виноградник и получил разрешение. Как раз в этот момент вышел некий страшно актуальный закон, согласно которому полномочия распоряжения землей перешли к городским администрациям. Просьбу о земле фермер повторил в городской администрации, но там новый закон серьезно не восприняли, и вернули запрос фермера в район — так началась великая бюрократическая переписка, в ходе которой потерялись все собранные документы КФХ.

А пока администрации упражнялись в эпистолярном жанре, виноградарь терял время. Надо было саженцы в заказывать, но вдруг землю бы не дали?..

И только благодаря вмешательству ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств удалось добиться правды. Землю Максим Бойко получил. Правда, родиться новому винограднику придется только осенью.

Фермер Елизавета Бондарь получила грант в прошлом году, решив заняться производством сыров. Настоящий сыр в наших магазинах большая редкость. Разумеется, по причине больших затрат на производство, дешевым он быть не может, вот почему Елизавета Бондарь подала заявку на грант для начинающих фермеров. Вот тут-то и узнала, какое невероятное количество документов нужно фермерскому хозяйству, а еще — невероятное упорство в преодолении огромного количества административных барьеров.

Справиться с трудностями помог предпринимательский опыт — Елизавета Юрьевна уже несколько лет руководит пекарней, а потому и давление выдержала, и грант получила. И даже не в обиде на госструктуры:

- Спасибо за помощь специалистов, которые работают в Минсельхозе и в администрации Шпаковского района.

О своих проблемах Елизавета Юрьевна рассказывать не любит, но узнать, что ее беспокоит, нам удалось:

- Вот была бы фиксированная цена на молоко, а ведь оно все дороже и дороже. Да и надо расширять рынки сбыта, возить продукцию в Ставрополь, а то и в Москву, но цены на бензин очень высокие. И банковские кредиты с их огромными процентами теперь недоступны.

Фермер Альбина Омарова поставляет на рынки мясо, молоко, сыр, а вскоре к списку добавится мясо птицы, яйцо.

- Если бы мне помогли немного, я бы много для своей страны сделала, - говорит она.

И доказывает делом. Год назад Альбина Магомедовна выиграла грант для начинающих фермеров — до сих пор удивляется, что все прошло по-честному, без вымогательств и подковерных игр. Деньги пошли на приобретение 40 бычков, строительство коровника с оборудованием, кое-какую технику и кормоцех.

Деньги закончились, но отчеты остались — общая проблема «грантовых» фермеров. А еще Омаровой не удается взять землю в аренду, чтобы выращивать фуражаное зерно.

- Как ни стараюсь, вопрос мой не решается, - жалуется она.

КОММЕНТАРИЙ

Председателя ассоциации фермерских хозяйств, кооперативов и других малых производителей сельхозпродукции Ставропольского края Виктора Пыленка:

- Что для начинающего фермера миллион или полтора? Один трактор купить — вот и все, а у него — целое море проблем. Да и любую заявленную сумму не получить: просишь полтора миллиона, получаешь миллион, просишь миллион, получаешь 800 000. На это пяти коров не купить, а ведь нам надо, чтобы фермеры производили качественный продукт, что с такой экономией невозможно. Мы считаем, необходима сумма в три миллиона, но нам отвечают — извините, нет денег.

Вот статистика: в 90-е годы в России было около 95 000 фермерских хозяйств, а сейчас — 218 000, но в 2015 году организовано 29 000 фермерских хозяйств, а закрылось — 30 000. За последние 4 года количество фермеров уменьшилось на 95 000.

В Ставропольском крае зарегистрировано 16 000 фермеров, работающих из них — только 6 670, а остальные получили земельные паи и сдают их в аренду. Наша ассоциация объединяет 60-70 % местных фермеров, то есть, около 4 000 фермерских хозяйств.

И все равно мы много достигли. Валовый сбор зерна в 2015 году — самый высокий за последнее время, более 1 600 000 тонн. И только благодаря развитию начинающих фермеров, выполняются целевые индикаторы (как говорили раньше — планы) края по мясу, по молоку и другим видам сельхозпродукции.

КОММЕНТАРИЙ

Председатель ассоциации крестьянских, фермерских хозяйских и сельскохозяйственных кооперативов Шпаковского муниципального района Надежды Петровой:

- Начинающим фермерам приходится сталкиваться со многоми проблемами. Почему фермер не может работать где-то еще, подавая заявку на грант? Неизвестно, получит ли грант, а уже должен с работой рассчитаться. Сельское хозяйство — сезонный труд, вполне логично работать по совмещению. Считаю, что это условие ущемляет права фермера.

Некоторые положения для получения грантов просто абсурдны: фермер должен быть зарегистрирован там, где находится его земля или должен владеть землей. А если землей владеет супруга фермера, то он должен землю взять в аренду у жены.

И вот еще бюрократический нюанс, лишивший многих фермеров возможности получить помощь государства. Грант выдается только крестьянско-фермерскому хозяйству, а если оформлено ИП, то надо его переоформить. Пока идет перерегистрация (до шести месяцев), право на грант потеряется. Но ведь основной вид его деятельности — сельское хозяйство, он не должен ничего доказывать!

Начинающим фермер считается менее 24 месяцев, а если он открылся в начале года и неправильно оформил заявку на грант, то в следующем году подать заявку он уже не сможет. Это несправедливо.

ТОЛЬКО ЦИФРЫ

За четыре года на Ставрополье гранты получили 365 крестьянских (фермерских) хозяйств на 765,8 млн. рублей, в том числе 600,4 млн. рублей за счет средств федерального бюджета и 165,4 млн. рублей за счет средств бюджета Ставропольского края.

В 2015 году КФХ произвели сельскохозяйственной продукции на общую сумму 75,3 млн. рублей, в том числе начинающими фермерами на сумму 11,8 млн рублей, семейными животноводческими фермами – 63,5 млн. рублей. Выручка от реализации этой продукции составила 997,4 млн. рублей. КФХ создали 321 рабочее место.