Срок за рубль: в России ужесточат законодательство в сфере финансирования терроризма

Сотрудники силовых ведомств активно работают над тем, чтобы перекрыть русло денежных рек, текущих к боевикам.

Фото: Тимур ХАНОВ. Перейти в Фотобанк КП

Шесть лет назад президентом Российской Федерации Владимиром Путиным была утверждена Концепция развития национальной системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Ее ключевой задачей заявлено снижение уровня экстремистских проявлений в обществе.

Одной из мер для достижения данной цели должно стать расширение перечня оснований для включения физических лиц в список причастных к экстремистской деятельности или терроризму. Соответствующую инициативу одобрила в начале июля 2024 года правительственная комиссия по законопроектной работе. Документ уже поступил на рассмотрение в Государственную Думу.

«КП-Северный Кавказ» рассказывает, в чем суть предлагаемых поправок, кому грозит попадание в базу Росфинмониторинга, какие последствия это несет и почему в вопросах борьбы с терроризмом так важна именно экономическая составляющая.

Компромиссов не будет

По действующему законодательству в перечень Федеральной службы по финансовому мониторингу включают подозреваемых, обвиняемых или осужденных за террористические или экстремистские преступления, перечисленные в 26 статьях Уголовного кодекса РФ, а также статье 15.27 Кодекса об административных правонарушениях «Неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Теперь же планируется частично или полностью добавить еще 8 статей:

«Геноцид»,

«Истязание»,

«Убийство»,

«Хулиганство»,

«Нарушение территориальной целостности Российской Федерации»,

«Публичное распространение заведомо ложной информации об использовании ВС РФ»,

«Умышленное причинение средней тяжести/тяжкого вреда здоровью».

В ряде ситуаций правонарушителя внесут в список Росфинмониторинга только в том случае, если преступление он совершил по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо же вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Что же происходит, когда человека официально признают террористом или экстремистом?

Блокируются все его счета в российских банках. Кстати, суд имеет право заморозить и активы его родственников, которые могут быть использованы для противозаконной деятельности. Помимо этого, вводится ограничение на ежемесячные траты - не более 10 тысяч рублей на себя и по столько же на каждого члена семьи, не имеющего собственных источников дохода. В таких стесненных финансовых условиях будет уже не до спонсирования террористических организаций.

Когда человека официально признают террористом или экстремистом, блокируются все его счета в российских банках.

Фото: Юлия ПЫХАЛОВА. Перейти в Фотобанк КП

Как объясняют эксперты, «бюджет» запрещенных структур пополняется из разных источников - через законный бизнес, кибер- и криптовалюту, краудфандинг, за счет пожертвований. Сотрудники силовых ведомств активно работают над тем, чтобы перекрыть русло денежных рек, текущих к боевикам. Рассчитывать на штрафы, условные или небольшие сроки пособникам террористов не приходится, политика государства в этих вопросах бескомпромиссна.

Так, Южный окружной военный суд Ростова-на-Дону приговорил собиравшего деньги на террористическую деятельность жителя Ставропольского края к 9 годам лишения свободы. Три из них мужчина проведет в тюрьме, шесть - в исправительной колонии строгого режима. Еще полгода он будет ограничен в свободе и два года не сможет заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов. По информации Управления ФСБ России по Ставропольскому краю, осужденный являлся участником ячейки международной религиозной экстремистской организации «Ат-Такфир ва-ль-Хиджра»* и разделял идеологию международной террористической организации «Исламское государство»*.

Еще один ставрополец, перечисливший на связанные с ИГИЛ* счета 19 тысяч рублей, отправился в колонию на пять лет. Мужчина посчитал наказание несоизмеримым такой маленькой сумме и пытался его обжаловать. Но Апелляционный военный суд оставил приговор без изменений.

На год больше получила жительница города Михайловска. Она собственными руками поставила крест на жизни переводом всего в 300 рублей. По данным районного суда, девушка вышла замуж за мусульманина и согласилась принять его веру. Но вместо изучения традиционного ислама увлеклась так называемым радикальным течением и вступила в группу, посвященную «помощи братьям». За красивыми и возвышенными формулировками на самом деле стоял сбор средств для незаконных вооруженных формирований в Сирийской Арабской Республике. Свой посильный вклад решила внести и осужденная.

Жертвы пожертвований

Если раньше подавляющее большинство судебных процессов по террористическим статьям было связано с непосредственными участниками международных исламских радикальных группировок и их сторонниками, то в последнее время в делах все чаще стали фигурировать украинские националистические формирования.

Вот для примера два громких случая.

19-летний волгоградец проведет 12 лет в колонии за то, что в течение полугода несколько раз переводил деньги через сайт созданного спецслужбами Украины благотворительного фонда. Собранные средства шли на покупку оружия, средств поражения, технических устройств для дальнейшего использования их против России. Парень пытался сбежать в Турцию, но сотрудники ФСБ задержали его в аэропорту.

27-летний житель Липецкой области сам вышел через соцсети на запрещенную в России группировку из Украины и стал помогать в закупках оружия, дронов-камикадзе, военной экипировки, радиостанций. В общей сложности он перечислил в криптовалюте 135 тысяч рублей. Его приговорили к 20 годам лишения свободы.

Такие большие сроки объясняются тем, что в подобных деяниях инкриминируется статья за государственную измену. Но и без нее поддерживающим радикальную деятельность грозит суровое наказание.

Перевод даже маленькой суммы может создать серьезные проблемы.

Фото: Алексей БУЛАТОВ. Перейти в Фотобанк КП

Частью 1 статьи 282.3 УК РФ «Финансирование экстремистской деятельности» предусмотрен штраф в размере от 300 тысяч до 700 тысяч рублей, принудительные работы на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет с ограничением свободы на срок до одного года, а также лишение свободы на срок от трех до восьми лет.

Часть 2 статьи 282.3 УК РФ относится к тем же деяниям, но совершенным лицом с использованием своего служебного положения. В качестве наказания прописаны аналогичные штрафы, принудительные работы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, ограничение свободы на срок от одного года до двух лет либо лишение свободы на срок от пяти до десяти лет.

А вот за содействие террористической деятельности (статья 205.1 УК РФ) можно получить срок от 8 до 20 лет или пожизненное лишение свободы и штраф до одного миллиона рублей.

Помимо уголовной, существует и административная ответственность за правонарушения, тем или иным способом связанные с терроризмом.

По упомянутой ранее статье 15.27 КоАП грозит штраф от 10 тысяч до 50 тысяч рублей для должностных лиц, от 50 тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток - для юридических лиц.

Деньги - виртуальные, преступления - реальные

Хоть террористы и придерживаются каких-то средневековых устоев, взглядов и образа жизни, но и от современных технологий они не отказываются, если могут извлечь из них для себя пользу. В частности, радикалы освоили мир онлайн-игр, чтобы получать дополнительные источники финансирования.

Как показывают исследования, время за видеоиграми коротают около 60% жителей нашей страны, из них примерно половина регулярно покупают виртуальные предметы у других геймеров. Объем переводов исчисляется десятками миллиардов рублей.

Что делают террористы: улучшают своего персонажа, а потом продают его крутое оружие, броню, суперспособности либо же полностью продают аккаунт. Оплата происходит за внутриигровую валюту. Затем ее обналичивают или переводят в криптовалюту, операции с которой отследить практически невозможно. Пользователи тоже не в курсе, кому на самом деле уходят их деньги - они видят только аватарку и придуманное имя.

Эксперты считают, что полностью уничтожить данный теневой сектор силами спецслужб вряд ли получится. Тем не менее, Росфинмониторингу совместно с ФСБ и полицией ежегодно удается проводить сотни связанных с криптовалютой расследований.

Время за видеоиграми коротают около 60% жителей нашей страны.

Фото: Иван ПРОХОРОВ. Перейти в Фотобанк КП

Работа на упреждение

К сожалению, не редки случаи, когда в противоправную деятельность вовлекаются несовершеннолетние. Мотивы разные - тут и пресловутый юношеский максимализм, когда они искренне верят, что радикальные меры приведут к переменам в лучшую сторону; и шантаж, запугивание и прочее психологическое воздействие со стороны «кураторов»; и жажда быстрого и легкого заработка - от относительно безобидного распространения листовок и надписей на стенах до поджогов важных социальных и инфраструктурных объектов.

По состоянию на июнь 2024 года, в списке Росфинмониторинга насчитывалось около 50 подростков. Чтобы мальчишки и девчонки не ломали себе судьбу, для них регулярно проводятся профилактические встречи. Специалисты подчеркивают - важно начинать их как можно раньше.

Сейчас время летних каникул, поэтому представители муниципальных антитеррористических комиссий Ставропольского края посещают пришкольные лагеря, где в игровой форме доносят до ребят очень серьезные вещи, связанные с безопасным поведением на улице, в общественных местах и особенно - в интернете. Ведь террористов не останавливает ничего. Через детей они узнают данные банковских карт их родителей (обычно, предлагая «эксклюзивное предложение» по приобретению улучшений и бонусов в компьютерных играх) и делают их невольными спонсорами террористов.

Кстати

Как показывает судебная практика, список действий, входящих в понятие «финансирование терроризма», расширяется, чтобы максимально эффективно противодействовать распространению радикальных взглядов. Так, в разных регионах России выносились приговоры за предоставление бесплатных услуг по перевозке семьи участника террористической группировки, безвозмездное покрытие трат на их проживание, предоставление в аренду боевикам торгового помещения. Под понятие «финансирование терроризма» попадает любая материальная поддержка - передача средств связи, сим-карт, лекарств, техники и так далее.

Важно

Аппарат антитеррористической комиссии Ставропольского края напоминает, что спонсорам запрещенных группировок может грозить наказание вплоть до пожизненного заключения и крупный штраф. Отвечать придется и тем, кто сделал взнос осознанно, и тем, кто случайно оказал поддержку.

Этим, кстати, активно пользуются телефонные аферисты. Они убеждают жертву, что деньги с ее счета ушли на Украину или боевикам ИГИЛ*, а чтобы обезопасить оставшиеся финансы и себя от уголовного преследования, нужно довериться «сотруднику банка» или «силовых структур» и перевести сбережения на «безопасный счет». По данным департамента информационной безопасности Банка России, только за первый квартал 2024 года мошенники совершили 13 миллионов попыток хищения денежных средств на общую сумму почти в 2 триллиона рублей. Абсолютные потери составили 4 миллиарда рублей.

Как же случайно не стать пособником террористов? Есть несколько простых правил, которые помогут минимизировать риски.

Часто террористические структуры получают деньги под видом благотворительности. Вас должно насторожить, если к одному и тому же контакту привязаны разные сборы - и на лечение больного ребенка, и на помощь бездомным животным, и на гуманитарку, и на поддержку беженцев, и на все что угодно.

Если за помощью обращается некоммерческая организация, проверьте, существует ли она на самом деле. В этом помогут официальные сайты налоговой службы и Министерства юстиции России - там в открытом доступе находятся списки зарегистрированных НКО.

Безопаснее всего перечислять пожертвования на банковские счета организаций, опубликованные на их официальных сайтах. Если в реквизитах указана карточка, убедитесь, что ее владелец имеет отношение к НКО. Проверить, входит ли он в число руководителей или учредителей организации, можно через Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Также не лишним будет проверить, не фигурирует ли автор благотворительного объявления в том самом списке Росфинмониторинга.

На заметку

Куда обращаться в экстренных случаях:

(8652) 30-63-95, факс (8652) 30-64-03 - Аппарат антитеррористической комиссии Ставропольского края

(8652) 94-04-40 - Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ставропольскому краю.

(8652) 30-44-44; 30-44-43 - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю.

102/112 - Единый экстренный канал помощи (для операторов мобильной связи).

*Организации, деятельность которых запрещена в России.