
В Шпаковском районе полным ходом идет строительство полигона по захоронению и переработке твердых бытовых отходов. Между тем жители села Верхнерусского, хутора Нижнерусского и станицы Рождественской утверждают, что их мнение перед началом работ было проигорировано. Люди считают нелогичными ряд важнейших решений и документов, обосновывающих строительство, и намерены отстаивать свои права до конца.
СЛУШАНИЯ, КОТОРЫХ НЕ БЫЛО
1 мая 2012 года в селе Верхнерусском Шпаковского района состоялся митинг протеста, с количеством участников около 500 человек, против строительства на территории Верхнерусского сельского поселения «Завода по переработке и полигона по утилизации ТБО». По итогам митнга в адрес Президента РФ, Прокурора Ставропольского края и главы администрции Верхнерусского сельсовета была направлена резолюция по защите конституционных прав жителей на благоприятную окружающую среду . Получены ответы от Правительства Ставропольского края и министерства природных ресурсов Ставропольского края (составленные по поручению губернатора Ставропольского края). Два ведомства в один голос утверждают, что нарушений закона нет.
- Как нет, если мнение 6 000 живых людей по сей день не услышано?! - негодованию инициативной группы жителей Верхнерусского нет предела. - Для того и предусмотрена законом процедура общественных слушаний, чтобы перед началом строительства не осталось протестующих,- рассуждает жительница Верхнерусского, юрист Людмила Васильева.- А нас немало, и наши аргументы говорят сами за себя. Начнем с того, что еще в 2008 году народ собрал 7 000 подписей против этой зловещей стройки, и направил их тогдашнему губернатору Валерию Гаевскому - на принятых решениях это никак не сказалось . А вообще-то публичные слушания были,- 20 января 2012 года, - и решение на них было принято отрицательное. И до сих пор длятся необъяснимые решения, поступки и события, на основе которых ведется навязанная нам стройка. На этих единственных, похожих на законные, слушаниях было принято решение, главе администрации Верхнерусского сельсовета, отклонить документацию по проекту и принять меры по прекращению незаконного строительства, проводимого ООО «Экология». Но в постановлении о назначении публичных слушаний наш глава администрации Верхнерусского сельсовета Владимир Николаенко не указал дату, время, место и инициатора их проведения. На основании этого Арбитражный суд Ставропольского края (судья Алиева А.К.) признал слушания несостоявшимися, а решения, принятые на них - незаконными. При этом не потребовав провести слушания заново, и привести всю процедуру согласования строительства в соответствие с Градостроительным Кодексом Российской Федерации, а напротив - обязав администрацию утвердить проект планировки поселенгия с объектом «Межмунициальный зональный центр по перерарбтке ТБО»! Владимир Николаенко сделал лишь видимость попытки оспорить это странное решение, так как за 2 дня до рассмотрения отозвал аппеляционую жалобу из арбитражного суда, при этом на заседании Думы Верхнерусского сельсовета заявил, что «ничего не подписывал».
- Что представляет собой документ, который фигурирует в пакете согласования стройки? - возмущаются активисты. - 31 марта 2009 года было проведено собрание жителей хутора Нижнерусский по вопросу возможного строительства на территории Верхнерусского сельского поселения мусороперерабатывающего завода, на котором присутствовал представитель ООО «Экология» Э. Аванесян. Жители приняли решение об отказе согласования строительства. Однако ООО «Экология» в октябре 2009 года провело подворовый опрос 65 человек (население Верхнерусского сельского поселения насчитывает более 6000 жителей!!!) из числа жителей с.Верхнерусского, х. Нижнерусского и г.Михайловска, с целью согласования строительства. По итогам составлен протокол от 3 октября 2009 года, где содержится графа с наименованием «мнение» и отметка «согласен», только вот с чем- не известно. Данный протокол с положительным результатом и представлен во всех органах, согласовавших строительство, как протокол публичных слушаний. Мы считаем, что этот документ был составлен в нарушение действующего законодательства, - говорит Людмила Васильева. Почему же эту «филькину грамоту приняли как документ, соответствующий нормам действующего законодательства, и Почему же члены экспертной комиссии государственной экологической экспертизы не обратили внимание на абсурдность этой бумаги?!
ПОЛИГОН С «ТРОЙНЫМ ДНОМ»
Нет точного указания земель.
- При изучении правоустанавливающей и проектно-сметной документации мы выявили множество нарушений, аргументирует депутат Думы верхнерусского сельсовета Надежда Борисенко. - В акте выбора и предварительного согласования земельного участка под размещение завода по переработке и полигона по утилизации ТБО, комиссия решила принять вариант размещения объекта в отработанном карьере площадью 17-22 га, которого фактически не было. Это могут подтвердить аэрокосмические съемки тех лет. А имевшаяся небольшая выборка породы местными жителями так и осталась в стороне от территории строительства. Акт подписали 11 членов комиссии: они хотя бы видели эту землю?! Согласно решения Шпаковского районного суда 8 февраля 2010 года, при выделении долей из земель крестьянско-фермерского хозяйства, земли представляют собой поля и пастбища, впоследствии переданные в аренду ООО «Экология», именно на этой земле фактически и ведется строительство. Пастбищ здесь никогда уже не будет - территория в 35 га засыпана отвалами грунта, на которых выросла амброзия, а пыль и песок ветер несет в сторону станицы Рождественской.
Нет точного описания срока и условий эксплуатации. Договор аренды заключен на 10 лет, а в проектно-сметной документации аж три варианта эксплуатации: от трех лет до окончания технического ресурса оборудования, то ли с сортировкой, то ли нет. Какой вариант ожидает нас - не известно. Почему строительство уже начато, а варианты эксплуатации не определены?
Нет дороги. В протоколе экологической экспертизы указано, что необходимо устройство подъездной двухполосной автодороги с твердым покрытием, вне границ населенных пунктов. Но в проектно-сметной документации об этом и речи не ведется. Имеется предварительное соглашение о предполагаемом строительстве дороги в 2017 году, а до этого мусор планируют возить по центральной улице села Верхнерусского.
- Как жуткую насмешку мы восприняли новость о визите генерального директора ООО «Экология» Сергея Долгополова в детский сад №26 села Верхнерусского в День защиты детей. Он пожелал детям здоровья, планируя открытие свалки в этом же году! Детский сад, школа, здание админстрации находится на центральной улице села. Здесь же и мой дом, - говорит жительница Верхнерусского Ольга Андрющенко. - И по этой же сам улице сейчас едет большегрузная техника на стройтку, а потом повезут мусор, разнося повсюду вонь и заразу! «Мутный» деловой почерк ООО «Экология» заставляет нас всерьез опасаться того, что вместо заявленного «современного, экологически безопасного, не имеющего аналогов в России и Европе «Завода по переработке и полигона по утилизации ТБО», мы получим простую свалку со всеми вытекающими последствиями...
О ЧЕМ МОЛЧАТ НЕДРА: ВОДА И ГАЗ
Аргументы участников митинга продолжает перечислять депутат Думы Верхнерусского сельсовета Надежда Александрова:
- Заключения министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края в разных документах противоречат сами себе. Например, у нас имеется письмо на имя главы администрации Верхнерусского сельсовета - ответ краевого минприроды за подписью нынешнего и.о. министра Бориса Кабельчука, - с запретом на строительство скотомогильника по причине наличия подземного месторождения пресной воды. Согласно сведениям минприроды, на территории Верхнерусского муниципального образования располагается разведанное в 2006-2007 годах Пелагиадское месторождение подземных пресных (питьевых) вод, площадь залегания которых является единственным экологически благополучным участком, не подвергшимся техногенному загрязнению. В заключении Государственной экологической экспертизы отмечено, что дебеты родников незначительны и составляют 0,3-5 литров в секунду, хотя этой водой фактичекси питаются несколько населенных пунктов. При рассмотрении дела в арбитражном суде Ставропольского края 8 февраля 2012 года, подземные залежи пресной воды полезными ископаемыми не признаны. Суд их просто не заметил.
На территории Верхнерусского сельского поселения располагается горный отвод Северо-Ставропольского подземного хранилища газа, владельцем которого является ООО «Кавказтрансгаз». 8 февраля 2012 года Арбитражный суд Ставропольского края решил, что находящийся в подземном хранилище газ не является частью недр, поскольку попадает туда не естественным путем, поэтому его нельзя признать полезным ископаемым, а раз нет полезных ископаемых - значит строить можно. Этим решением судья Карпель В. Л. обязал Управление по недропользованию Ставропольского края выдать ООО «Экология» заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под земельным участком предстоящей застройки завода по переработке и полигона по утилизации твердых бытовых отходов. А ведь в процессе хранения ТБО выделяется газ метан, который горит, а на таких объектах как полигон возгорания не исключены. Вот и представьте, какая техногенная катастрофа нас ожидает, и почемк МЧС не задумывается о последствиях такого строительства?!
РЕШЕНО НЕ СДАВАТЬСЯ
- Мы оставляем за собой право бороться дальше и не пустим мусор на нашу землю! - заявил на митинге один из его активных участников Валерий Данилов. - До настоящего времени обращения жителей села Верхнерусского, хутора Нижнерусский, станицы Рождественская оставались без должного внимания, а многие и вовсе без ответов. Борьба против воли чиновников и ООО «Экология» требует финансовых затрат, поэтому люди открыли банковский счет, куда собирают деньги, чтобы «распутать» все юридические и административные «ляпы». Все имеющиеся документы поданы инициативной группой протестующих в Российский экологический фонд «ТЕХЭКО» и «Центр независимых судебных экспертиз «ТЕХЭКО» с целью провести независимую экологическую и юридическую экспертизу. Экспертные заключения будут представлены в суд общей юрисдикции, куда обратились жители села Верхнерусского и хутора Нижнерусского за защитой конституционного права на достойную среду проживания. Жители сельских поселений намерены добиваться прекращения строительства всеми законными способами и уверены, что достигнут своей цели.